工业和信息化部两大振兴计划惠及家电业

发布时间：2020-02-10 21:49:51 阅读：次来源：抽纸厂家

“家电行业很特殊，拟定的十大产业振兴计划中至少有两个与家电业息息相关。”2月14日，创维集团副总裁杨东文告诉记者。

近日，由工业和信息化部主导制定的电子信息产业、轻工业振兴计划(征求意见稿，下同)先后被披露出来。其中，前者旨在打通一直以来制约中国家电业的上游瓶颈，如支持骨干企业建设6代以上液晶屏生产线、支持数字电视专利池建设等;而后者开出的药方则是，通过扩大家电下乡范围、提高出口退税等措施，为这个受到全球金融危机严重冲击的行业，开拓国内、国外两个市场。

2008年，中国家电行业的产业规模已经接近7000亿元，但由于其主要出口市场美、欧由于此轮金融危机出现需求萎缩，成为首当其冲的“受冲击行业”。两大产业振兴计划的“合惠”效果几何?

家电业及时雨

“由于家电行业，特别是白色家电等产品长期由以前的轻工业部管理，所以中国家电协会起草的草案最终被归入中国轻工业联合会制定的涉及45个行业的轻工业振兴计划。”知情人士告诉记者。

中国轻工业联合会内部人士则向记者透露，2008年1月25日，该会就已将轻工业振兴计划草案提交给了工信部消费司。该人士称，工信部那边也在加紧审议，估计全国“两会”前会对外公布。

记者得到的这份草案内容显示，其中有关家电行业振兴的内容至少包括扩大家电下乡范围、提高出口退税，以及引导家电业产能向中西部转移等。

其中，家电下乡不仅在范围上将扩大到全国，产品类别也将大幅增加，乐观估计包括节能照明电器、燃气具等在内的几乎所有家电产品都将囊括在内。

家电产品的出口退税，也有望恢复到2007年7月1日前的水平，即将出口退税率提高到17%。

另外，国家将借规划努力实现冰箱、空调、洗衣机等重点产品的研发、制造、集散，由珠三角地区、长三角地区和环渤海等产区，向安徽、重庆、四川、湖北、江西等中西部地区转移。

显然这是一个涵盖家电和照明全线产品的大振兴方案，其内容涉及渠道扩张、出口退税和产业转移，包括发改委、工信部、商务部、财政部、海关总署等部委，以及中国轻工业联合会、中国家电协会、中国照明协会等行业协会都将参与其中。

中国家电协会副秘书长徐东生告诉记者，“我们早在2006年就意识到家电出口比重超过50%是很危险的，因此2007年底就开始在山东等三省试点家电下乡，而这次金融危机使得家电下乡得以全面推广。”

中国家电协会理事长霍杜芳向记者提供的一份资料显示，中国家电业目前的年销售规模已近7000亿元，其中电冰箱、洗衣机占了全球的40%以上的产量，空调、微波炉占全球70%的产量，小家电几乎占了全球90%产量，成为全球家电产品的主要供应基地。

然而，由于全球金融危机使得其主要出口市场——美国、欧洲的市场需求出现萎缩。根据广东海关的数据，2008年10-12月，广东家电行业的出口额同比分别下降了5.2%、17.9%和26.7%，呈现降幅越来越大的局面。

提振两个市场

一些家电业内人士认为，对于外部需求不足的家电业来说，旨在提振国内、国外两个市场的轻工业振兴计划，显然是一场及时雨，但其效果还有待观察。

美的日用家电集团一位高管告诉记者，过去的四个月，广东的家电出口下降近20%，这意味20亿美元的销售收入下降，“家电下乡很难弥补这样大的缺口”。

今年2月1日，家电下乡开始在全国31省市全面铺开。按照商务部、财政部的保守估计，未来四年家电下乡可以拉动至少5000亿元的内需。但这种乐观的预测能否成为现实，还需要视乎具体的运行情况。

徐东生告诉记者，此次轻工业振兴计划将家电下乡的产品范围延伸到几乎全部产品类别，但是按照目前农村的用电条件，空调、小家电等高能耗产品下乡销售的条件还不完全具备，但在金融危机开始冲击实体经济的大环境下，只能做出这样的选择。

这些产品在农村市场是否有足够的需求，还是一个未知数。

记者了解到，在今年2月扩张到全国的家电下乡中，空调、电脑、热水器等都纳入范围，但是由于具体下乡产品由各省自行确定，空调下乡只有8个省选择，这让过去4个月生产销售下降近40%的空调行业颇为失望。

另外，出口退税提高的带动效应亦不是十分确定。杨东文表示，“欧美市场的需求2009年内都难以改观，现在不是出口企业不愿出口，而是外部的需求下降，即便提高出口退税对出口企业也难有实质帮助。”

上游突破时机

杨东文告诉记者，“2009年依然是电视产品从传统CRT向液晶快速切换的一年，在2006-2007年占据优势的外资平板，由于其母公司受金融海啸冲击巨亏，丧失了在中国市场的前进动力，这使得彩电企业的日子相对还比较好过。”

但即便如此，国产彩电行业从长远来看面临的局势依然严峻，主要是在液晶面板等核心部件上依然与日韩等企业有着5年以上的技术差距。此前，由于没有掌握液晶面板的生产，中国彩电企业受尽了其价格升降之苦，多次承受了高价和库存跌价等不利影响。

值得注意的是，工信部主导制定的电子信息产业振兴计划，对这些制约家电业发展的上游瓶颈开出了药方。

该振兴计划(初稿)中提到的6项重大工程中有3项主要是围绕着彩电行业来展开，如支持骨干企业建设6代以上液晶屏(TFT-LCD)生产线;建设基于自主音视频标准的数字电视内容综合服务平台;建立国家数字电视应用工程中心，支持数字电视专利池建设，进一步制定完善相关配套标准等。

记者了解到，这份振兴计划的总投资额将达到6000亿元，其中在平面显示产业的投资将超过1000亿元。

很显然，工信部希望利用这一计划来提高平板电视产业的核心技术厚度。记者了解到，2009年，上广电、京东方、彩虹集团的三条6代线落户长三角的计划有望加速推进，而京东方还提出了在北京兴建8代线的计划，广东省信产厅也在积极引进7代以上的液晶屏生产线。此外，长虹集团投资的等离子屏生产线也将在今年3月正式投产。

杨东文则表示，对于平板电视产业来说，虽然上游企业可能出现周期性亏损，但是平板电视企业在掌控了上游资源后，将真正掌握自己的命运，重新上演中国彩电行业在CRT时代赶超日韩的一幕。