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14部委协同推进农村金融国办要求培育农村市场dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 21:02:39 阅读: 来源:抽纸厂家

14部委协同推进农村金融 国办要求培育农村市场

继上周国务院常务会议确定金融服务“三农”发展的措施后,《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(下称《意见》)于22日正式出台,详细部署了多部委参与的金融支持“三农”的一揽子方案,当日国务院亦召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议。高层一系列密集紧凑的动作,或许意味着整个金融改革发展最为薄弱的环节——农村金融将迎来更强有力的推动力量。

对于全国农村金融服务经验交流电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,批示指出:“‘三农’工作是政府工作的重中之重。加强金融对‘三农’的支持,对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距,具有重要意义。要从‘三农’发展的要求出发,深化农村金融改革,培育农村金融市场,加大涉农信贷投放和政策支持力度,落实好差别化存款准备金制度,完善金融监管和风险防控机制。涉农金融机构要树立普惠金融理念,充分发挥自身优势,努力下‘沉’经营重心,不脱农、多惠农,不断提升农村金融服务能力和水平。”

农村金融是我国金融体系的重要组成部分,是支持服务“三农”发展的重要力量。但总体上看,农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。

银监会副主席周慕冰22日表示,《意见》出台后,农村金融服务主体将更丰富,涉农资金来源进一步拓宽,资金供应方式也将得到创新。

《意见》从深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式、加大对重点领域的金融支持、拓展农业保险的广度和深度、稳步培育发展农村资本市场、完善农村金融基础设施、加大对“三农”金融服务的政策支持等九大方面共计35小条明确了进一步提升农村金融服务的能力和水平的举措。

记者初步统计共计有14个部门参与其中,涉及一行三会、发改委、财政部、商务部、农业部、公安部、工信部、国土资源部、供销总社、税务总局、林业局等。

分析人士认为,这些措施将有望拓宽我国涉农企业的融资渠道,降低涉农企业的融资成本,进而缓解其资金压力,为“三农”发展带来资金活水。

值得指出的是,《意见》中专设“稳步培育发展农村资本市场”一项,指出要大力发展农村直接融资。支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资,鼓励发行企业债、公司债和中小企业私募债。逐步扩大涉农企业发行中小企业集合票据、短期融资券等非金融企业债务融资工具的规模。支持符合条件的农村金融机构发行优先股和二级资本工具。同时,发挥农产品期货市场的价格发现和风险规避功能。积极推动农产品期货新品种开发,拓展农产品期货业务。

针对期货市场支持“三农”发展的问题,证监会新闻发言人表示,证监会将进一步做好农产品期货品种及农产品期权、农产品指数等新型避险工具的研发上市工作,做精做细已上市农产品期货品种,同时充分发挥期货、证券、银行、保险等各类金融机构贴近实体经济的优势,支持其为客户提供风险管理服务并到期货市场开展对冲操作。

《关于金融服务“三农”发展的若干意见》提出9方面措施

一是要深化农村金融体制机制改革,丰富农村金融服务主体,发展农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金、主要服务“三农”的金融租赁公司、县域融资性担保机构或担保基金、村级融资担保基金等新型农村金融服务机构,增强支农服务合力。

二是要大力发展农村普惠金融,开展金融服务“村村通”工程,推动农村基础金融服务全覆盖,加大金融扶贫力度。

三是要拓宽资金来源,适当降低符合要求的县域农商行和农合行的存款准备金率,引导加大涉农资金投放。

四是要创新农村金融产品和服务方式,推广新型抵押担保方式,慎重稳妥地开展农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押试点,更好地满足农村多元化、多层次的服务要求。

五是要加大对重点领域的金融支持,促进农业经营方式创新,农业综合生产能力提升,农业社会化服务产业发展和农业发展方式转变。

六是要拓展农业保险的广度和深度,加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

七是稳步培育发展农村资本市场,支持涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债,逐步扩大中小企业集合票据、短期融资券等非金融企业债务融资工具的发行规模,促进开展多层次的直接融资。

八是完善农村金融基础设施,积极培育土地评估、资产评估等中介组织,稳步推广农村移动便捷支付。

九是加大对“三农”金融服务的政策支持,建立导向明确、激励有效、约束严格、协调配套的长期化、制度化农村金融政策扶持体系,为金融机构开展“三农”业务提供稳定的政策预期。要加强金融监管,健全新形势下的金融风险处置机制,切实维护金融稳定,守住风险底线。

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