辽宁锦州一房企先开工后招标违规建设被查-【资讯】橡胶挤出机

一个已经开始建设、正在预售的房地产项目却仍在进行招标，这是记者收到相关反映信息后，在辽宁省锦州市采访时证实的怪事。

边建边补手续的情况非常普遍

日前，记者在锦州市进行采访时发现，位于锦州南广路与锦娘路东南角的国际汽配城瑞盛晶座项目正在进行销售。据售楼人员称，该项目半年前就已经开盘了，开盘当日不到三个小时，就预售了一百多套，但那个时候，项目还没有开工建设。

据悉，国际汽配城瑞盛晶座项目由锦州市北山建筑工程公司承建。据现场的建筑工人称，该项目今年6月份就开始建设，目前，地下二层已经建完。

据了解，该项目目前正在进行招标公告，投标文件递交截止日期为2012年12月12日9时30分。

建设方锦州瑞盛房地产开发公司有关负责人称，该工程是政府招商引资项目，未批先建的情况，政府是知道的。他告诉记者，在锦州，这种边建设边补手续的情况非常普遍。

先开工后招标系违法行为

一个已经将要建成的项目，缘何能够进入招投标程序并中标呢?

12月5日下午，记者来到了锦州市建设工程招投标办公室，向办公室值班人员反映了情况，并请该办公室采取措施，制止违规招标行为。

该值班人员经汇报后告诉记者，如果国际汽配城瑞盛晶座项目确实存在违规招标的情况，将会被停止招标程序。

离开锦州市后，锦州瑞盛房地产开发公司的一位负责人专程来到报社，向记者出示了已经办完的用地规划许可证、建设工程规划许可证，并称公司很重视此事，正积极完善相关资料。

后来，记者致电招标代理公司阜新信城招标投标代理有限公司询问相关情况。负责本项目招投标事务的杨阳女士经汇报后告知记者，国际汽配城瑞盛晶座项目已经被停止招投标。

但记者发现，发布在辽宁建设工程信息网、辽宁招标投标监管网的相关信息仍然存在。

针对这种情况，记者咨询了房地产行业的法律专家马志刚律师。马志刚告诉记者，按照《中华人民共和国招标投标法》(下称《招标投标法》)的有关规定，在国内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标。国际汽配城瑞盛晶座项目违反规定，先建设后招标，而负责招标的代理公司也涉嫌联合招标人、投标人弄虚作假，严重违反了《招标投标法》及中央、省有关规定。因此该项目招标程序应当认定为无效，有关部门还应当追究招标人、投标人、招标代理公司的法律责任。

马志刚表示，因国际汽配城瑞盛晶座项目没有获得商品房预售许可证，涉嫌违规销售，有关部门应当按照有关规定对其进行处罚，并没收非法所得。

国家多次发文要求严格执法

记者还了解到，自2000年1月《招标投标法》实施以来，国务院多次下发文件要求严格执法。

早在2004年，国务院就专门下发文件《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的意见》（国办发〔2012〕56号），指出为整顿和规范市场经济秩序，创造公开、公平、公正的市场经济环境，推动反腐败工作的深入开展，必须加强对招投标工作的行政监督，进一步规范招投标活动。

为严厉打击在招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，住建部多次下发文件要求严格执行《招标投标法》，并出台了系列的规章制度。

近期，住建部又专门下发了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号），要求各地住房城乡建设主管部门依法严格执行工程建设项目招标代理机构资格市场准入和清出制度，加强对工程建设项目招标代理机构及其从业人员的动态监管，严肃查处工程建设项目招标代理机构挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。

招投标工作关系到建筑质量安全和市场公平竞争，也容易滋生腐败，相关部门应该格外重视这项工作。

日前，辽宁省也正在进行深化“打非治违”专项行动，该活动的工作重点就是加大对建筑施工领域违法、违规等行为的打击力度。

锦州市发改委、锦州市城乡规划建设委员会非常重视该情况，在向本报社致函中提到，将对该项目在未取得施工许可证的条件下擅自施工的行为予以处罚，招标工作也被停止。

随着有关单位的严格执法，由房地产开发公司、建筑公司、招标代理公司演绎的这场招投标“大戏”还没开场就闭幕了。

关于此事件的后续情况，本报记者将继续给予关注。

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