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【新闻】我国农险规模居全球第二匹配政策缺失仍为短板硬饭团

发布时间:2020-10-19 07:09:06 阅读: 来源:抽纸厂家

我国农险规模居全球第二匹配政策缺失仍为短板

10日,覆盖全国31个省市地区摸底调查的《中国农业保险市场需求调查报告》首发。数据显示,2007年至2013年,我国农业保险承保主要农作物从2.3 亿亩增加到11.06 亿亩;保费收入从51.8亿元增长到306.7亿元,七年间平均增速超过66%,业务规模跃居世界第二,仅次于美国。

目前,农业保险开办区域已覆盖全国所有省份,承保农作物品种达90多个,基本覆盖农、林、牧、渔各个领域。2013年,主要农作物承保面积突破10亿亩,达到11.06亿亩;保险金额突破1万亿元,达到1.39万亿元;参保农户突破2亿户次,达到2.14亿户次;保险赔款突破200亿元,达到208.6亿元。水稻、玉米、小麦三大口粮作物的保险覆盖率分别达64.9%、67.3%和61.8%。报告的主要结论有:农户对低负担、高保障的农业保险产品需求强烈;农业产业化导致农业风险保障需求旺盛;农业合作社和农业龙头企业对价格保险需求强烈;协办人员积极性有待保护;区县政府普遍对完善农业保险制度有迫切需求;健全农业保险基层服务网络至关重要等。针对上述调研现象,报告给出一些建议,其中包括提高农业保险在农业灾害风险保障体系中的地位;进一步完善农业保险补贴配套政策;进一步调动区县政府参与农业保险的积极性等。另据《报告》显示,创新产品是业务发展的动力所在。一是要加强价格指数保险创新;二是加强天气指数保险创新;三是开发针对农业龙头企业和农民的一揽子组合保险产品,提供风险整体解决方案;四是满足地方特色个性化、差异化设计条款;五是扩展保险责任,逐步自从成本保险向产量产值保险、收入保险延伸;六是开办农产品质量安全责任保险。

中国保监会副主席陈文辉认为,目前农险方面仍有深层次矛盾和问题待解决。除农险产品、服务需要升级外,农险如何与农业补贴、农村救济等强农惠农富农有机结合,保险与农业、财政、国土、水利、气象等部门间如何实现资源和数据的共享;如何提高补贴效应和补贴绩效,农业保险体制中各级政府的事权和财权如何匹配。“要重点研究如何把这些政策有效匹配,真正起到四两拨千斤的作用。”

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