不吃排污费吃什么我来给你支招
“县环保局目前有157人,其中行政编制11人,财政全供事业编制24人,剩下的133人均为自收自支人员。他们吃什么?只能吃‘排污费’。”河南一位县环保局长透露。企业的“排污费”成了环保局的“人头费”——执法者与被罚者之间存不正常的“利益联系”,怎么指望执法者严格治污?(4月16日《潇湘晨报》)
俗话说,靠山吃山靠水吃水,环保局吃污染企业,这种“食物链”关系并不稀奇。在权力的天空下,一个愿吃,一个愿被吃,实属潜规则,司空见惯。但这条“食物链”之所以变成民众的“鄙视链”,道理也很简单,一个花小钱办“大事”,一个被喂饱了,只收钱不办事,他们和谐了,老百姓就遭殃了,眼看着青山绿水变质,还真以为都是些“意外事故”。
这些年来,屡见睁着眼睛说瞎话的环保官员,让人感叹他们似乎和我们生存的不是同一片天空。这里面除了认识世界的水平和角度不同外,河南这位环保局长为我们勾勒出了一幅环保人生存、发展的生动画卷,虽不见得有普遍性,倒也可以拿来分析一二。
有些环保官员,你叫他下重手治污,他管不了干不了;你邀他“下河游泳”,他一笑置之;你说他专心搞腐败,他又确实没有。如此昏昏然的背后自然大有难处,自收自支人员比例那么大,不吃污染企业,难道吃不污染企业啊?所谓挡人财路犹如杀人父母,你要是既挡“自己人”的财路,又杀污染企业这种“衣食父母”,还想不想在这方水土混了?
看来看去,环保局不严格治污原来是一个财政问题。借鉴中国水务投资有限公司董事长王文柯“水价至少涨十倍”的思路,把“排污费”提高十倍如何?企业叫苦连天,影响地方政府招商引资不说,环保局本来就是创收余地大的“好单位”了,这下子更“好”了,人员相应增加个十倍二十倍肯定不在话下。所以,这个财政问题不在于钱少,而在于人多。
当然,清理“超编”顽疾的难度不亚于治污,权宜之计在于怎样让超编现象发挥治污作用,而不是寄生虫作用?这就要改变坐吃“排污费”的作风,不妨把环保人全放出去明察暗访,按照严格的绩效管理,改吃罚款吧!一开始自然乱象丛生,但随着企业环保水平的提高,法律意识的健全,腰板硬了,底气粗了,犯不着当环保局的“衣食父母”了,岂不就意味着污染问题从根本上得到了解决?这个过程中,少不了胡来乱来的、继续勾结的,自有党纪国法惩处;至于潇洒混世界,回家睡大觉,以至于罚不到款的,那就“末位淘汰”!客观上又起到了减员增效、精简机构的作用,多好啊。(文/青铜)
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